亚太港口即将实施采用“中国方案”的国际规则

近日，亚太地区港口国监督谅解备忘录组织正式宣布，从2023年1月1日起，将在亚太地区的21个成员国和地区，实施“临开不查”机制。

据了解，宁波海事局代表中国，全程参并主导了这一机制，并修正亚太地区《港口国监督检查手册》，成功推行国际海事领域首个便利船舶运输的区域性国际规则，对于全球经济的复苏和加快畅通全球物流供应链，是一大利好消息。

亚太地区作为世界经济重要的增长极，率先施行“临开不查”机制，将有助于缓解疫情带来的供应链危机，进一步增强该地区产业链、供应链的稳定性和韧性，推动区域经济持续增长，为亚太乃至全球经济发展带来积极影响。

据介绍，港口国监督（Port State Control）是各国政府依据国际公约，对抵达本国港口的外国籍船舶，实施安全检查、消除安全隐患、维护水上交通安全的重要手段。

“临开不查”机制为各国港口国监督检查官，提供了针对临开船舶检查工作的指导性意见，从技术层面，有效避免了检查活动对船舶造成不必要的延误。

宁波海事局船舶监督处处长黄耿表示：“宁波舟山港是全球第一大港，对于全球物流运输的影响举足轻重。我们一定要用好中国智慧，为缓解船舶待港压力提供‘硬支撑’。在长期的实践中我们发现，如果启动检查的时间距离船舶开航时间过近，一旦检查中发现需要在开航前整改完毕的问题和隐患，就会造成船期的实质性延误，而这种延误是不必要的。”

黄耿介绍说，早在2015年，宁波海事局就在全国率先尝试对外轮实施“临开不查”，在保障船舶航行安全的基础上，最大限度地缩短船舶在港时间，释放港口生产活力。

今年以来，海事部门系统梳理了前期工作成效，创新建立实施了“临开不查”工作机制，强化航运安全与经济发展“两手抓”，为推进口岸贸易便利化、畅通全球物流供应链，注入强劲动力。

据悉，自宁波海事局积极推行“临开不查”机制以来，待检船舶选择更加精准，对到港船舶总数的39%、共计2636艘次临近开航的可检船舶，进行了针对性评估，对符合“临开不查”条件的145艘次船舶，实施免检放行。

有效减少船舶滞港时间352小时，激活港口装卸货作业生产力280万吨，并大幅为航运企业节省运营成本。单滞期费用一项，就节省9600余万元。

来源：中国航务周刊